Pulss

Kambodža: Likums par IR un komerciālo azartspēļu pārvaldību

3. jūlijā Kambodžas karaliskās valdības Ministru padome pieņēma ilgi gaidīto tiesību aktu, kas regulē tās spēļu nozari. Likumprojekts – Integrēto kūrortu un komerciālo azartspēļu pārvaldības likums (LMCG) – šobrīd gaida apstiprinājumu Nacionālajā asamblejā un Senātā.

Gandrīz deviņu gadu laikā LMCG apstiprināšanas laiks diez vai varēja būt mazāk labvēlīgs… Pasaules spēļu industrijai apstājoties, tiek pārskatītas investīcijas jaunos vai topošajos tirgos, no kuriem visizplatītākais ir Japānā. Uz šī fona ir grūti iedomāties, ka LMCG varētu sākt bruģēt ceļu, lai piesaistītu starptautiskos spēļu operatorus, kurus Karaliste vēlas uzņemt.

Tomēr mēs dzīvojam interesantos laikos. Ceļošanas ierobežojumu ieviešana ir vēl vairāk politizējusi cilvēku pārrobežu pārvietošanos. Karaliste, gūstot labumu no spēcīgajām politiskajām attiecībām ar Ķīnu, varētu būt labā stāvoklī, lai uzņemtu izejošo tūrismu no pasaules lielākā tirgus, tiklīdz sabiedrības veselība normalizēsies.

Ja spēlē pareizi, LMCG faktiski varētu spēlēt lomu. Jāatzīst, ka LMCG, kas izstrādāta, lai veicinātu ekonomisko izaugsmi, tūrisma veicināšanu un darba vietu radīšanu, ir investoriem draudzīgs tiesību akts, vismaz salīdzinājumā ar citiem reglamentējošiem regulējumiem reģionā. Šeit mēs aplūkojam tās visatbilstošākās funkcijas.

Pārvaldošā joma – LMCG attiecas uz integrētu kūrortu, sauszemes kazino, tiešsaistes azartspēļu un citu derību veidu pārvaldību un darbību Kambodžas Karalistes teritorijā komerciālos nolūkos. Lai gan tiešsaistes azartspēles un sporta derības ietilpst LMCG kompetencē, to licencēšanas un darbības specifika ir atstāta turpmākam regulējumam.

zonējumu – viena no interesantākajām LMCG iezīmēm ir fakts, ka tā sadala Karalisti trīs spēļu zonās: (1) Aizliegtajā zonā; (2) Reklāmas zona; un (3) labvēlības zona. Visas zonas, kas nav kvalificētas kā paaugstinātas vai iecienītas, pēc noklusējuma ir aizliegtās zonas. Šādās zonās spēļu darbība nav atļauta nekādos apstākļos vai formā. Valstī, kurā pārsvarā apdzīvo budisti, no azartspēlēm brīvu zonu izveide ir īpaši svarīga, lai nodrošinātu cieņu pret svētajām vietām, no kurām bēdīgi slavenākā ir Ankorvata, Siem Reap provincē.

Reklāmas zonas atrodas Sihanouk un Koh Kong piekrastes provincēs un ietver tai blakus esošās salas. Šīs ir vienīgās jomas, kurās saskaņā ar Spēļu likumu var tikt veidoti jauni integrēti kūrorti.

Licencēšana – LMCG ir noteikta divu licenču struktūra, kas ļauj nodalīt īpašuma attīstību un īpašumtiesības no tā kazino darbības. Veiksmīgais pretendents noslēgs IR attīstības līgumu ar RGC. Maksimālo IR skaitu un minimālās ieguldījumu saistības noteiks RGC. Kazino licenci var izsniegt uz laiku ne ilgāku par pieciem gadiem (labvēlības zonā) vai 20 gadiem (reklāmas zonā).

Regulators – LMCG izveido Integrēto kūrortu vadības un komerciālo azartspēļu komiteju (“GMC”). GMC ir valsts iestāde, kas ir atbildīga par azartspēļu politikas noteikšanu, noteikumu izdošanu, spēļu apstiprināšanu, azartspēļu ieņēmumu iekasēšanu, licenču izsniegšanu un vispārīgu azartspēļu likumu un noteikumu uzraudzību un izpildi. Tā kā GMC ir visaptverošas pilnvaras un visi septiņi locekļi ir ministriju ieceltie locekļi, ir grūti raksturot GMC kā neatkarīgu regulatoru ar rietumu stila pārbaudēm un līdzsvariem.

Spēļu veicināšana – junkets drīkstēs darboties Kambodžā, ja tiks iekļauta vietējā vienība un jāreģistrējas GMC. Tāpat kā Makao, licences būs derīgas vienu gadu. Spēļu kredīta pagarināšana būs atļauta ārzemniekiem, kas nedzīvo Karalistē. Reģionālā kontekstā, kur junket noteikumi kļūst arvien stingrāki, mierīgāka licencēšanas vide var palīdzēt Kambodžai īstermiņā palielināt savu VIP biznesu.

Līdzdalība – LMCG neļaus Kambodžas pilsoņiem piedalīties spēlēs vai ieiet kazino. Lai gan šis ierobežojums var atturēt dažus potenciālos investorus no ienākšanas tirgū, tas neatšķiras no tā, kas jau pastāv šodien. Turklāt, tā kā IKP uz vienu iedzīvotāju ir aptuveni 1,500 ASV dolāri gadā, ir apšaubāms, vai kāds nozīmīgs ieguldījums varētu balstīt savu stratēģiju vietējo dalībnieku piesaistē.

Nodoklis – Kazino operatori maksās nodokļus virs GGR. Lai gan likme vēl nav oficiāli atklāta, jaunākie ziņojumi nosaka, ka operatoriem, kuru vectēvi ir LMCG, tā ir septiņi procenti, savukārt jaunajos integrētajos kūrortos tiks sadalīta septiņu procentu likme masu tirgum un četri procenti VIP segmentam. . Ja tas tiks apstiprināts, Kambodža būs viens no konkurētspējīgākajiem regulētajiem tirgiem Āzijā no nodokļu viedokļa.

Rui Pinto Proença ir MdME Lawyers vadošais partneris un firmas korporatīvās un M&A prakses vadītājs. Viņš specializējas uzņēmumu apvienošanā un pārņemšanā, kā arī koncentrējas uz azartspēļu nozari, kur viņš regulāri darbojas spēļu kompānijās Makao un visā Āzijas un Klusā okeāna reģionā, palīdzot valdībai jaunajos tirgos izstrādāt spēļu politiku un reglamentējošos noteikumus. Rui ir globālais vadītājs Lex Mundi Gaming Solution — advokātu biroju tīklā, kas aptver vairāk nekā 25 spēļu jurisdikciju visā pasaulē, un IAGA pilnvaroto padomes loceklis.